省信用辦關于做好失信主體信用修復工作的通知

信息來源:省信用辦     發布日期:2017-12-25    【字體:

  鄂信用辦〔2017〕56號

省社會信用體系建設領導小組各成員單位、有關部門,各市州信用工作主管部門:

  為推動信用主體主動修復失信行為,暢通信用修復渠道,規范湖北省社會信用信息服務平臺信用信息修復管理,營造我省良好的信用環境,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《湖北省社會信用信息管理條例》、國家和省有關文件規定,現就做好我省信用失信主體信用修復的有關工作通知如下:

  一、充分認識開展失信主體信用修復工作的重要意義

  做好失信主體信用修復工作,是全面加強社會誠信建設的重要措施,有利于建立自我糾錯、主動自新的社會鼓勵與關愛機制,有利于激勵失信者改過自新、自覺踐行誠信,有利于避免失信懲戒在發揮正面積極作用時可能帶給失信者不必要的負面傷害,有利于進一步推動失信聯合懲戒相關措施的有效落地,構建“一處失信,處處受限”的失信懲戒格局。做好失信主體信用修復工作,既是公平公正法治原則的基本要求,又是保障信用主體合法權益不受損害的必然選擇,有助于發揮社會誠信建設的強大正能量,全面提升“信用湖北”水平。

  二、切實把握信用修復原則和適用范圍

  各地各部門要鼓勵失信主體通過主動改正失信行為、消除不良社會影響、參與公益志愿或慈善捐助等方式修復信用。信用修復應當遵循依法依規、信用主體主動申請、誰認定失信行為誰負責辦理的原則。各地各部門要根據《湖北省社會信用信息管理條例》、《關于規范公共信用信息評價和紅黑名單制度的指導意見》的有關規定,確定本地本部門信用修復的適用范圍,充分發揮信用修復產生的積極作用。對于以下進行信用修復后可能損害社會公平正義、產生負面影響的一些嚴重違法失信行為不得予以信用修復:

  (一)因嚴重損害自然人身體健康和生命安全的行為;嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為;在司法機關、行政機關作出裁判或者決定后,有履行能力但拒不履行、逃避執行,情節嚴重的行為;拒不履行國防義務,危害國防利益,破壞國防設施的行為等被行政處罰的信息。

  (二)食品藥品、生態環境、工程質量、安全生產、消防安全、強制性產品認證等領域,以及因賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務、惡意拖欠貨款或服務費、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無證照經營、制售假冒偽劣產品和故意侵犯知識產權、出借和借用資質投標、圍標串標、虛假廣告、侵害消費者或證券期貨投資者合法權益、嚴重破壞網絡空間傳播秩序、聚眾擾亂社會秩序等行為,經有關部門認定為嚴重失信行為的行政處罰信息。

  (三)法律法規、國家和省另有規定的嚴重失信行為信息。

  三、嚴格遵循信用修復的程序

  為了確保信用修復依法、公開、公平、公正、便民,各地各部門要嚴格履行以下程序:

  (一)提出申請。信用主體在糾正失信行為、消除不良影響后,可以向作出失信認定的國家機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及群團組織提出信用修復申請(模板見附件1)。

  (二)受理申請。作出失信認定的國家機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及群團組織根據申請人提交的糾正失信行為佐證材料齊備情況,在收到申請材料當日決定是否受理。

  (三)作出修復決定。受理機關在受理信用修復申請后,于3個工作日內完成審查,出具信用信息修復決定書(模板見附件2),并告知申請人。同意修復的,受理機關應將《湖北省社會信用信息修復申請表》和《湖北省社會信用信息修復決定書》報送至省信用信息中心。

  (四)數據處理。省信用信息中心收到信用修復申請表和決定書之日起2個工作日內,根據受理機關作出的處理決定,在湖北省社會信用信息服務平臺對外公示界面上調整失信主體的信用等級或撤下相關信息不再對外公示。

  (五)后續應用。各地各部門在行政管理中應當采用信用主體信用修復后的等級標準;湖北省社會信用信息服務平臺撤下不再對外公示的信息后,各地各部門也應及時撤下同一信息,不再作為失信聯合懲戒依據。

  各地各部門要鼓勵第三方機構為失信主體提供信用修復咨詢和幫助,為失信主體的修復提供良好的社會服務。

  四、有關要求

  (一)省信用信息中心及各級國家機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織、群團組織要明確專人負責管理信用修復記錄檔案,將申請表及相關材料的原件編號存檔備查。經信用修復并歸檔不再公示的信用記錄,只能提供信用主體或被信用主體授權者查詢。

  (二)各級國家機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織及群團組織在信用修復中要認真審核把關,對于信用主體在信用修復過程中未真實反映情況、弄虛作假、造成修復失當的行為,應當作為該信用主體的失信記錄,歸集至湖北省社會信用信息服務平臺,并在“信用湖北”網站和相關公眾媒體公開。

  (三)各級發展改革部門或者法律法規規定的部門要嚴肅查處信用修復中的違法違紀事件,對于符合修復條件的信用主體不予以辦理信用修復、不按程序和工作時限辦理的單位和人員要按照《湖北省社會信用信息管理條例》的規定進行查處。

  附件:1.信用修復申請表(模板)

  2.信用修復決定書(模板)

  湖北省社會信用體系建設領導小組辦公室

  2017年12月25日

 

附件1

信用修復申請表(模板)

                                          編號:

本表一式三份,信用主體、信用修復決定機構、省信用信息中心各留一份存檔。

 

附件2

信用修復決定書(模板)

                                       編號:

本表一式三份,信用主體、信用修復決定機構、省信用信息中心各留一份存檔。

 

    附件:    信用修復申請表(模板).docx
    附件:    信用修復決定書(模板).doc

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